[淄博]一體兩翼 三化管理 桓臺縣織密動(dòng)物衛生基層責任片區網(wǎng)絡(luò )
| 2025- 09- 18 14: 45: 23 | 來(lái)源： 桓臺縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心 | 瀏覽次數: | 字體：[ 大 中 小 ] |
2025年8月，淄博市基層動(dòng)物衛生責任區建設現場(chǎng)會(huì )在桓臺縣順利召開(kāi)，全市70余名領(lǐng)導和骨干現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習了縣、鎮、村三級體系建設和責任片區網(wǎng)絡(luò )建設經(jīng)驗。近年來(lái)，桓臺縣以健全組織體系為主體，以官方獸醫、村級動(dòng)物防疫員隊伍建設為兩翼，實(shí)施“基礎設施規范化、責任片區區塊化、制度流程精準化”三化管理，對八個(gè)基層分中心統一責任劃定、制度流程、檔案建立、人員管理，分區定片，責任到人，全力打造橫到邊縱到底的基層責任片區。
一、推動(dòng)體制改革，健全縣鎮村三級組織體系
一是積極爭取，健全縣級體系。2021年重新組建桓臺縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心，為縣農業(yè)農村局所屬正科級公益一類(lèi)事業(yè)單位，加掛桓臺縣動(dòng)物疫病預防與控制中心和桓臺縣動(dòng)物檢疫中心牌子，內設動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛生、畜牧發(fā)展、質(zhì)量安全等7個(gè)科室，保持市縣機構設置一致。編制58人，配備主任1名，副主任3名。
二是理順機制，健全鎮級體系。在全縣8個(gè)鎮（街道）設立8個(gè)分中心，統一命名“桓臺縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心XX分中心”，為桓臺縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心分支機構，全額財政撥款，人財物三權歸縣，專(zhuān)職負責各鎮(街道）轄區內畜牧漁業(yè)工作。
三是社會(huì )招聘，健全村級體系。按照每10個(gè)村配備1名村級動(dòng)物防疫員的要求，公開(kāi)招聘33名全職村級動(dòng)物防疫員，下派到各鎮分中心，承擔防疫、協(xié)檢、統計、疫情報告等工作，夯實(shí)了基層工作基礎。由于年齡等因素退出防疫員隊伍的，及時(shí)招聘補充，保持防疫員隊伍數量質(zhì)量不減。
二、強化管理培訓，持續加強兩翼隊伍建設
一是加強官方獸醫隊伍建設。每年至少兩次對官方獸醫進(jìn)行全員集中培訓，鼓勵參加執業(yè)獸醫考試、自學(xué)考試、成教等教育形式取得職稱(chēng)和學(xué)歷，提高學(xué)術(shù)學(xué)歷水平；積極開(kāi)展“崗位練兵、技能比武”等活動(dòng)，提升系統人員整體素質(zhì)。
二是加強村級防疫員隊伍建設。制定出臺村級動(dòng)物防疫員管理辦法和績(jì)效考評方案，完善村級防疫員工資增長(cháng)機制，每月由各鎮（街道）分中心對防疫、協(xié)檢等工作和紀律進(jìn)行考評，作為兌現工資補助和續聘的依據，完善了基層工作體系網(wǎng)絡(luò )，理順了管理機制，穩定了動(dòng)物防疫隊伍。
桓臺縣現有官方獸醫32名，近年來(lái)參加省級各類(lèi)競賽獲二等獎6人次，三等獎5人次；市級各類(lèi)競賽2人獲“振興淄博勞動(dòng)獎?wù)隆?，享受縣級勞模待遇，一等獎6人次，崗位技術(shù)能手、檢疫標兵15人次；在創(chuàng )建“無(wú)疫省”建設中，獲得事業(yè)單位嘉獎一次，個(gè)人記功1人，嘉獎1人。
三、創(chuàng )新“三化管理”，致密動(dòng)物衛生責任片區。
一是基礎設施規范化。先后爭取上級資金380余萬(wàn)元，對全縣8個(gè)分中心進(jìn)行統一整修改造，統一建立規范化檢疫申報大廳，整建制完成鎮獸醫站標準化建設，3個(gè)分中心完成省局職工最信賴(lài)的“職工小家”建設。同時(shí)配備必需的防疫檢疫設施設備，建設防疫物資庫，8個(gè)分中心配備8輛執法監督車(chē)，為每名工作人員配備巡查電動(dòng)車(chē)，統一訂制防護工作服。每個(gè)分中心都建設黨建陣地，把黨建引領(lǐng)融入體系建設、動(dòng)物衛生工作中，提升了基層工作能力和整體形象。
二是責任片區區塊化。以分中心主任、工作人員、村級防疫員、管理服務(wù)對象為軸線(xiàn)，將全縣8個(gè)鎮分中心，30家規模場(chǎng)、415家專(zhuān)業(yè)戶(hù)、312個(gè)行政村設置成33個(gè)片區，每個(gè)片區設置片長(cháng)一名、責任人一名。制定了“責任片區圖”，創(chuàng )新“紅黃藍”示意圖，將全縣所有養殖、飼料獸藥、屠宰、加工、運輸、無(wú)害化處理等全部納入責任片區范圍，每個(gè)人的區域、職責、管理服務(wù)對象一目了然；制作巡查責任牌120塊，張貼在重要管理服務(wù)對象處，建立每月定期巡查制度，全環(huán)節管理，實(shí)現了區域定格、區塊定人、人員定責。
三是制度流程精準化。統一編制產(chǎn)地檢疫、強制免疫、畜禽糞污資源化利用等六類(lèi)工作技術(shù)規范，制定標準的工作流程示意圖并上墻。對所有養殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)施“一戶(hù)一策”、分級建檔。每個(gè)分中心建立一套標準模版在導臺展示，專(zhuān)業(yè)戶(hù)以上統一定制檔案整理盒445個(gè)，散養戶(hù)統一發(fā)放檔案袋900個(gè)，把養殖場(chǎng)戶(hù)基本情況、檢疫監管、疫病防控等所有材料全部整理歸檔，實(shí)現了程序化標準管理模式。
健全的組織體系、精干的基層隊伍、完善的基礎設施、精準的責任制度，為全縣動(dòng)物衛生工作的開(kāi)展提供了堅強的組織保障、人才保障、財物保障和制度保障，確保了各項動(dòng)物衛生工作措施落實(shí)、落細、落地、落到位。
（桓臺縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心 供稿）